Læs om whistleblowerordningen i Tårnby Kommune, hvem der kan bruge ordningen, og hvordan whistleblowere beskyttes.

Rammerne for whistleblowerordningen Tårnby Kommunes whistleblowerordning er blevet godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 26. oktober 2021 på baggrund af "Lov om beskyttelse af whistleblowere", der blev vedtaget i folketinget d. 29. juni 2021. I det følgende besvares nogle centrale spørgsmål om ordningen. Hvem kan whistleblowe? I Tårnby Kommune er det besluttet, at du som medarbejder, praktikant, elev eller medarbejder hos en leverandør til kommunen kan whistleblowe til kommunen fra d. 17. december 2021. Dette gælder også for tidligere ansatte, der er stoppet inden for de seneste seks måneder før en indberetning. Hvad kan der whistleblowes om? Du kan som whistleblower whistleblowe om alvorlige lovovertrædelser eller øvrige alvorlige forhold i offentlighedens interesse, hvilket omfatter strafbare forhold - fx misbrug af økonomiske midler mv., grove eller gentagne overtrædelser af lovgivning eller forvaltningsretlige principper, seksuel chikane eller andre grove personrelaterede konflikter på arbejdspladsen, fx grov chikane. Hvad kan du ikke whistleblowe om? I afsnittet ovenfor beskrives, hvad der ligger inden for rammerne af whistleblowerordningen. Det betyder, at der naturligvis også er emner, der falder udenfor loven om whistleblowerordning. Undtaget fra lov om whistleblowerordning er: Whistleblowerens eget ansættelsesforhold - medmindre alvorlig lovovertrædelse eller i øvrigt alvorligt forhold, fx seksuel chikane, grov chikane Øvrige forhold - fx overtrædelser af interne retningslinjer af mindre alvorlig karakter - sygefravær, alkohol, løn, arbejdsopgaver, privat Privat brug af kontorartikler mv. Mindre grove personrelaterede konflikter på arbejdspladsen - fx. mellem to kolleger Tvister om ansættelsesretlige forhold, der henhører i det fagretlige system Overtrædelser af bagatelagtig karakter er ikke omfattet - ej heller overtrædelser af dokumentationspligter eller underretningspligter. De forhold, der falder udenfor whistleblowerordningen kan, som hidtil, tages op med nærmeste leder, tillidsrepræsentant eller man kan som medarbejder bringe disse sager op gennem den almindelige klageadgang i sit center. Er whistleblowere beskyttet? "Lov om beskyttelse af whistleblowere" sikrer whistleblowere mod repressalier, dvs. mod afskedigelse, forflyttelse, lønnedgang eller lignende på baggrund af en indberetning til en kommunal whistleblowerordning. Det betyder, at du som whistleblower trygt kan whistleblowe om alvorlige lovovertrædelser og alvorlige forhold i Tårnby Kommune. Hvem kan du whistleblowe til? Alle whistleblowerhenvendelser går igennem KL (kommunernes Landsforening). KL vurderer om henvendelserne er omfattet af whistleblowerloven eller ej (visitering). Du kan whistleblowe direkte til KL gennem Tårnby Kommunes whistleblowerportal, eller til den interne whistleblowerenhed i Center for HR, der herefter vil sørge for at bringe indberetningen videre til visitation i KL via portalen. Den interne whistleblowerenhed i Center for HR behandler efterfølgende alle indberetninger, der er omfattet af ordningen, på nær indberetninger om Kommunalbestyrelsen, borgerrådgiveren, kommunaldirektøren, direktører eller medarbejdere i Center for HR. Disse behandles af KL. Den interne whistleblowerenhed i Center for HR består af to medarbejdere med tavshedspligt (HR-konsulent, Eleen H. Hansen og faglig koordinator, Camilla Minella Arildsen). KL-konsulenterne har ligeledes tavshedspligt. Oplever du, mod forventning, at din henvendelse ikke kan håndteres som beskrevet ovenfor, har du mulighed for at benytte Datatilsynets whistleblowerordning. Datatilsynet modtager anonyme henvendelser. Det er muligt, at det bliver aktuelt for Datatilsynet at prioritere blandt indberetningerne. Læs eventuelt mere om Datatilsynets whistleblowerordning her. Kan du whistleblowe skriftligt og mundtligt? Du kan som whistleblower indberette skriftligt til KL gennem whistleblowerportalen eller til den interne whistleblowerenhed i postkassen på Rådhuset ved bygning B, 1. sal mellem dør 407 og 409. Den interne whistleblowerenhed vil som nævnt herefter lade KL visitere indberetningen. Du kan whistleblowe mundtligt til den interne whistleblowerenhed ved at ringe til enhedens medarbejdere HR-konsulent Eleen Haubjerg Hansen eller faglig koordinator Camilla Minella Arildsen. Den mundtlige indberetningsmulighed er dog tiltænkt dem, der ikke kan indberette skriftligt, f.eks. på grund af sproglige vanskeligheder. KL tager ikke imod mundtlige indberetninger, da alle henvendelser skal ske gennem whistleblowerportalen. Hvordan whistleblower du? Du kan som nævnt whistleblowe på følgende tre måder: Via whistleblowerportalen, der kan tilgås her: https://whistleblower.legalsys.dk/taarnby-kommune/wb/forside.html. I en postkasse placeret udenfor Center for HR på Rådhuset (ved bygning B, 1. sal, mellem dør 407 samt dør 409). Hvis du vælger at whistleblowe via postkassen på Rådhuset, skal du huske at oplyse dit navn og tlf.nr., så vi kan kontakte dig. Telefonisk til den interne whistleblowerenhed, bestående af HR-konsulent, Eleen H. Hansen, eller faglig koordinator, Camilla Minella Arildsen, hvis skriftlig indberetning ikke er mulig grundet sproglige vanskeligheder. KL visiterer alle indberetninger. Den interne whistleblowerenhed behandler efterfølgende alle indberetninger på nær dem, der vedrører medarbejdere i Center for HR, borgerrådgiver, direktører, kommunaldirektøren, borgmester og medlemmer af kommunalbestyrelsen. Disse indberetninger behandles af KL. I givet fald sagen er indenfor rammerne af whistleblowerordningen, og KL kan undersøge sagen, vil det ske. Alternativt vil whistleblower blive kontaktet. KL kommunikerer kun via portalen med whistleblower. Du kan ikke være anonym Din identitet er nødt til at være kendt af de to whistleblowerenheder for at sikre, at indberetningen er reel og troværdig. Din identitet vil dog forblive anonym for øvrige.  Oplysninger om whistleblowerens identitet og andre oplysninger, ud fra hvilke whistleblowerens identitet direkte eller indirekte kan udledes, må ikke uden whistleblowerens udtrykkelige samtykke videregives til andre end autoriserede medarbejdere, der er kompetente til at modtage eller følge op på indberetninger, jf. lovforslagets § 11, stk. 1 (dvs. whistleblowerenheden). Hvem har kompetencen til at træffe afgørelser på baggrund af indberetningerne? Når en indberetning modtages, vurderer KL om henvendelsen ligger indenfor whistleblowerordningen. I givet fald sagen er omfattet og skal behandles af den interne whistleblowerenhed, undersøges den og forelægges herefter i anonymiseret form for kommunaldirektøren, som tager stilling til, hvad der skal ske. I de situationer, hvor der skal ske tjenstlige sanktioner i form af advarsler eller afsked over for dem der whistleblowes om, sker det som en almindelig personalesag. Er sagen omfattet, og skal behandles af KL, forelægger KL sagen for det politiske niveau eller kommunaldirektøren afhængigt af, hvem der whistleblowes om. Hvad er proceduren for en indberetning? Proceduren ved whistleblowerindberetninger, der skal behandles af den interne whistleblowerenhed, er følgende: Indberetningen sendes til visitering i KL gennem whistleblowerportalen, lægges i whistleblowerpostkassen på rådhuset eller noteres af den interne whistleblowerenhed ved telefonisk henvendelse (for whistleblowere, der ikke kan indberette skriftlig). Vælges postkassen på rådhuset som løsning skal whistlebloweren huske at oplyse sit navn og tlf. nr. Den interne whistleblowerenhed sender indenfor 7 dage en bekræftelse til whistlebloweren om, at indberetningen er modtaget (indeholdende denne procedurebeskrivelse) KL vurderer, om indberetningen ligger indenfor whistleblowerordningen. Ligger indberetningen ikke inden for ordningen afvises sagen eller henvises til relevant behandling, eksempelvis centrenes almindelige klageadgang. Personen, der har indberettet sagen, orienteres forud herfor med henblik på at undersøge, om vedkommende ønsker sagen opretholdt som almindelig klage. Ligger indberetningen derimod inden for whistleblowerordningen undersøges fakta i sagen. På baggrund af undersøgelsen præsenteres sagen i anonymiseret form for kommunaldirektøren. Kommunaldirektøren træffer afgørelse i sagen eller henviser den til videre behandling (anonymiteten opretholdes). Whistlebloweren modtager svar på sin indberetning, når denne er færdigbehandlet, senest indenfor 3 måneder efter bekræftelsen på modtagelsen af indberetningen. Tilbagemeldingen vil indeholde, hvilke tiltag der er iværksat. Tjenstlige sanktioner om den, der er whistleblowet om, kan som hovedregel ikke oplyses overfor whistlebloweren. Offentliggørelse af temaer Tårnby Kommune offentliggør én gang årligt oplysninger om bl.a. antallet af modtagne indberetninger, status for opfølgningen på indberetninger og en beskrivelse af de overordnede temaer for indberetningerne. Første gang januar 2023.